范仲淹在变法中有什么建议主张？优质

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范仲淹还主张
，改变中央机关多元领导和虚职分权的体制，认真扩大宰臣的实权 ，以提高行政效率 。为了撤换地方上不称职的长官
，他又派出许多按察使，分赴各地。范仲淹坐镇中央 ，每当得到按察使的报告
，就翻开各路官员的花名册把不称职者的名字勾掉
。

在范仲淹的严格考核下，一大批尸位素餐的寄生虫被除了名 ，一批干才能员被提拔到重要岗位
，官府办事效能提高了，财政 、漕运等有所改善 ，暮气沉沉的北宋政权开始有了起色。

朝廷上许多正直的官员纷纷赋诗
，赞扬新政，人们围观着改革诏令 ，交口称赞 。

历史上，范仲淹的改革究竟是怎么回事？

庆历新政失败原因: (1)其败笔在于新政太急于实行及'无情'

'凡无能之官皆罢黜'

导致官吏们提心跳胆;又跟官吏的利益有所牴触

迫虎跳墙下自然起来反抗

共同弹劾及诽谤范仲淹等人

导致新政未见成功实行却要终止
。新政中有几项正是针对官吏的劣行而设的: 「明黜陟」:改革文官3年一次循资升迁的磨勘法
，注重以实际的功、善
、才、行，提拔官员 ，淘汰老病愚昧等不称职者和在任犯罪者。 「抑侥幸」:严格恩荫制 。限制中 、上级官员的任子特权
，防止权贵子弟亲属垄断官位
。 「均公田」:重新规定官员按等级给以一定数量的职田，调配给缺乏职田的官员 ，以「责其廉节」
，防止贪赃枉法。 以上法则均有针对史治的整顿及制止官员间贪赃之事

正好抵触了当时官员因循腐败的官僚制度中所获的利益 。况范仲淹在提名或罢免时，翻阅名册 ，凡庸碌无才的就一笔勾去之举

确实有点不近人情
。富弼曾对他说：「范六丈公则是一笔
，焉知一家哭」，范仲淹却说：「一家哭 ，怎比得一路哭呢？」坚决罢了那种不称职的官员的职事。亦可见范仲淹推行时是有点急于求成的 。

范仲淹在庆历间所上的《十事疏》包括下列十项： 明黜陟
，抑侥幸，精贡举 ，择官长，均公田
，厚农桑，修武修 ，减徭役
，覃恩信，重命令
。 宋仁宗采纳了这些意见 ，连续颁布几道诏令
，规定：1
、改革文官3年一次循资升迁的磨勘法，注重以实际的功、善 、才
、行 ，提拔官员
，淘汰老病愚昧等不称职者和在任犯罪者。2、严格恩荫制 。限制中 、上级官员的任子特权，防止权贵子弟亲属垄断官位。3
、改革贡举制
。令州县立学 ，士子必须在学校学习一定时间方许应举。改变专以诗赋、墨义取士的旧制
，着重策论和操行 。4 、慎选地方长官
。由中书
、枢密院慎选各路、州的长官。由各路 、州长官慎选各县的长官，择其举主多者尽先差补 。5、改进职田法
。重新规定官员按等级给以一定数量的职田 ，调配给缺乏职田的官员，以「责其廉节」
，防止贪赃枉法。6
、「减徭役」 。将西京河南府（今河南洛阳东〕的五县废为镇，又析王屋县（今河南济源西）并入河南府 ，以精简乡村投入
。范仲淹、富弼提出「厚农桑」
，「修武备」等建议则并未实施。 主要内容有这样几个方面： （一）澄清吏治： 对内外官吏按时考核政绩，并据其优劣而分别升降 ，无功不迁
，有善必赏；严格限制恩荫制度，减少官员子弟靠荫庇而侥幸任官；改革科举制 ，使学校着重教以经济之业
，取以经济之才；由中书省和枢密院慎择路 、州长官，县官也由朝中大臣保荐 ，择举主多者尽先差补；注重州县职田收入之均配
，使地方官衣食得足然后『责其廉节，督其善政』 。 （二）富民强兵： 令各地吏民陈报农桑可兴之利
、可去之害 ，以便兴修水利、富国养民；减少百姓徭役，使『人自耕作
，可期富庶』；裁汰冗兵，革除募兵制之弊病 ，在京师仿唐代的府兵制
，使兵农合一，加强训练 ，然后加以推广
。 （三）推行法治： 讲求实效
，注重恩信，以免『使天子及民之意尽成空言 ，有负圣心
，损伤和气』；已颁命令须切实执行，克服『烦而无信』 ，避免『上失其威
，下受其弊』。 宋仁宗对范仲淹等提出的主张初甚嘉纳，除复府兵制一项外 ，余均诏令推行 。 但因新政尽罢不才之官，侥幸者不便
，故屡遭朝中官僚之阻挠，反对者之谤议愈来愈甚 ，甚至有指责范仲淹 、韩琦
、富弼、欧阳修（1007-1072）等结为朋党者。 因此新政推行不及一年
，范仲淹就自请 *** 知政事，出为陜西 、河东安抚使 ，富弼也出为河北宣抚使
。 『仲淹与弼既出使
，谗者益甚，两人在朝廷所施为 ，亦稍阻止』。 至庆香五年（1045）春
，范仲淹
、富弼、韩琦又再遭贬逐，新政也尽行废弃 。 经济军事政治/文教 原因?冗员和冗兵虚耗国币 ?皇室生活侈靡豪华 ?对外战争失败 ，以钜额岁币来换取和平?文人知军事 ?更戍法制度失常
，使冗兵充斥，素质下降?强干弱枝政策令地方疲弱 台谏风盛 ，政风因循苟且重文轻武 内容1.农田水利法 2.方田均税法 3.免役法 4.青苗法 5.市易法 6.均输法1.裁冗兵 2.保甲法 3.保马法 4.置将法 5.置军器监1.改革科举 2.太学三舍 3.法增设学校 目的富国强兵育才 明黜陟 、抑侥幸
、精贡举、择官长 、均公田、厚农桑
、修武备、减徭役 、覃恩信
、重命令等十条改革方案

庆历新政的结局：范仲淹被贬斥 新政最终被废止

历史沧澜来回答，范仲淹推行政治理想
，又称庆历新政，是为了解决仁宗朝越来越突出的?三冗问题? ，虽然最后以失败告终
，但为王安石变法打下了根基
。

一、范仲淹及其第一次新政

范仲淹：字希文，苏州吴县人。北宋杰出的思想家 、政治家
、文学家 。小伙伴们知道范仲淹是不是从语文课本里的《岳阳楼记》开始的
。历史沧澜最早知道范仲淹这个人是作为文学家理解的 ，没想到随着对历史的学习
，越来越佩服范先生。

景佑三年(1036年)，范仲淹因不满宰相吕夷简把持朝政 ，培植党羽
，任用亲信，向仁宗皇帝进献《百官图》 ，对宰相用人制度提出尖锐批评
，劝说皇帝制定制度、亲自掌握官吏升迁之事 。揭开第一次新政的序幕
。

吕夷简不甘示弱，反讥范仲淹迂腐 ，诬蔑范仲淹"越职言事 、勾结朋党
、离间君臣"。范仲淹便连上四章 ，论斥吕夷简狡诈
，因言辞激烈，遂被罢黜 ，改知饶州 。

范吕之争
，牵连甚广
。余靖、尹洙 、欧阳修
、蔡襄皆牵连遭贬。

景佑四年(1037年)，吕夷简被免除宰相之职 ，士大夫们接连不断地替范仲淹辩白
，双方互相辩驳，朋党争论四起 。仁宗下诏禁止互结朋党。

之后范仲淹积极戍边西北 ，防范西夏李元昊
，在与西夏的对峙中取得很大成绩
。

2、范仲淹第二次新政

庆历三年(1043年)，西夏请求议和 ，西方边事稍宁
，仁宗召范仲淹回京，授枢密副使  ，又提拔欧阳修 、余靖、王素和蔡襄为谏官(俗称"四谏") ，锐意进取。并拜范仲淹为参知政事（宰相）
，揭开了第二次新政序幕 。

范仲淹认为朝廷陈弊积久，非一朝一夕所能改变
。仁宗遂亲笔诏书 ，开天章阁
、陈设笔砚、赐坐以待。 范仲淹惶恐不安
，退朝后作《答手诏条陈十事》，上疏仁宗"明黜陟 、抑侥幸"等十件事 。 仁宗采纳 ，诏书统一颁布
，以示天下，只有府兵法 ，因辅臣反对而作罢
。

庆历四年(1044年)
，范仲淹又上疏仁宗"再议兵屯
、修京师外城、密定讨伐之谋"等七事 ，并奏请扩大相权 ，由辅臣兼管军事 、官吏升迁等事宜 
，新政广度和深度进一步增加。

新政实施后，因触动了旧贵族的利益 ，不断遭到打击弹劾，范仲淹也多次被一朋党罪攻击 。最终
，历时仅一年有余的新政逐渐废止，改革以失败告终 ，但庆历新政为以后王安石变法奠定了基础
。

虽然范仲淹亲历新政失败了
，但仁宗朝的?三冗问题?也得到一定的遏制。最关键的是，新政起到了投石问路的作用 ，也让更多有识之士认识到冗员
、冗兵、冗费对朝廷的危害 。

庆历四年（1044年）四月
，因新政实施后，恩荫减少 、磨勘严密 ，希图侥幸的人深感不便
，于是毁谤新政的言论逐渐增多，指责范仲淹等是“朋党 ”的议论再度兴起
。 仁宗对朋党之论也开始产生怀疑 ，范仲淹提出“小人之党
、君子之党”的说法予以反击
，欧阳修也撰写《朋党论》一文上奏仁宗。

五月，范仲淹与韩琦上疏仁宗“再议兵屯、修京师外城 、密定讨伐之谋
”等七事 ，并奏请扩大相权，由辅臣兼管军事
、官吏升迁等事宜
，改革广度和深度进一步增加 。

六月，夏竦令人依照石介笔迹 ，诬蔑富弼欲行伊霍之事
，私撰废立诏草。仁宗虽不相信，但范仲淹等人惶恐不安 ，时边事再起
，范仲淹请求外出巡守，仁宗任命为陕西、河东宣抚使 ，仍保有参知政事的头衔
。八月
，富弼亦以枢密副使离京，出为河北宣抚使。

庆历五年（1045年）正月二十八日 ，范仲淹被罢去参知政事
，知州 、兼陕西四路缘边安抚使 。同一天， ，富弼亦被罢去枢密副使，
，改任京东西路安抚使、知郓州
。第二天， ，杜衍被罢为尚书左丞
，出知兖州。

二月初四，罢磨勘新法
、任子新法 。三月初五 ，韩琦罢枢密副使
， 加资政殿学士， 知扬州
。至此 ， 主持变法改革的主要人物
， 全被逐出朝廷。二十三日，废除科举新法 ，恢复旧制 。 八月二十一日
，欧阳修罢河北都转运使，改知滁州
。至此 ，庆历新政彻底失败。

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